博思數據：中國電力工程投資現(xiàn)狀及趨勢分析

一、電力工程監(jiān)理市場發(fā)展概況
    電力工程建設監(jiān)理制度實施己有20余年。我國電力工程建設市場己形成了業(yè)主、監(jiān)理、承包商三大相對平等、獨立的工程建設主體。作為電力工程監(jiān)理單位，既要抓好“質量、安全、進度、投資”四大控制，又要公平公正地管理好合同，并協(xié)調好業(yè)主、施工單位等參建單位，以確保工程建設預定目標的實現(xiàn)。
    目前，國內電力監(jiān)理企業(yè)已達150多家，從業(yè)人員4萬余人，業(yè)務范圍覆蓋電力工程建設的前期咨詢、招標代理、設計監(jiān)理、施工全過程監(jiān)理、投產后咨詢等環(huán)節(jié)，涉及核電、火電、風電、生物質發(fā)電等眾多領域。
    近年來，隨著電力事業(yè)的發(fā)展，我國電力監(jiān)理企業(yè)的經營規(guī)模不斷擴大，技術實力不斷增強。和其他行業(yè)相比，電力監(jiān)理企業(yè)有著較為明顯的優(yōu)勢。2011-2012年，進入中國監(jiān)理企業(yè)百強排名的電力監(jiān)理企業(yè)達到23家，占總數的17%;同時，有25家電力監(jiān)理企業(yè)被中國監(jiān)理協(xié)會評為全國先進，占總數的18%;完成合同超過1億元的電力監(jiān)理企業(yè)有8家，超過5000萬元的企業(yè)有29家。
    2007年，國家發(fā)改委和建設部發(fā)布的670號文件，大幅度地提高了監(jiān)理收費的標準。但同時，頒布的“電力新預規(guī)”在某些工程項目上取費標準有所下降，使670號文件在電力行業(yè)得不到有效落實。非理性的市場競爭嚴重制約電力監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展，這表現(xiàn)在電源項目建設監(jiān)理招、投標中，互相壓價，低價競爭現(xiàn)象愈演愈烈。業(yè)內人士介紹，一些大型火電項目監(jiān)理的中標價甚至達不到預規(guī)額的60%。根據近年投標統(tǒng)計數據分析，2臺30萬千瓦機組全過程監(jiān)理合理中標價大約900萬元上下，低價中標則在650萬元左右，2臺60萬千瓦全過程監(jiān)理合理中標價大約在1300萬元左右，低價中標則在900萬元左右。
    我國現(xiàn)在的電力監(jiān)理企業(yè)大都是業(yè)主的三產，電力設計院的副業(yè)，大都是依權取財，離職業(yè)監(jiān)理人要求相差甚遠，小是真止的獨立的監(jiān)理人。要改變這種現(xiàn)狀，還要國家從制度上規(guī)定，真止讓電力監(jiān)理公司成為獨立的監(jiān)理人。
    總之，電力工程建設監(jiān)理是個正處在更新發(fā)展階段的產業(yè)，它需要國家電力主管部門在政策、制度、措施上加強管理并監(jiān)督其為電力建設發(fā)揮積極作用，也需要社會各界的廣泛監(jiān)督與支持，才能充分發(fā)揮它在電力工程建設中“四控兩管協(xié)調”的作用，從而為國家電力工程建設作出應有的貢獻。

二、電力行業(yè)投資規(guī)模分析
    2009年以來，我國每年投資在電力工程建設上的資金均維持在7300億元以上。2012年，全國電力工程建設完成投資7466億元，其中，電源工程建設完成投資3772億元，電網工程建設完成投資3693億元。
    2009年我國電力工程建設累計完成投資額達到7702億元，達到頂峰，到2012年投資達到7466億元，近幾年我國電力工程建設累計完成投資額情況如下圖所示：
2009-2012年全國電力工程建設累計完成投資額及增長情況 單位：億元，%
 

數據來源：中電聯(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計信息部

    據博思數據發(fā)布的《2014-2018年中國電力工程重點項目深度調研與投資前景研究報告》表明：2012年在我國的電源投資中，水電完成投資1277億元，同比增長35.9%;火電1014億元，比上年減少3.80%，延續(xù)了“十一五”以來逐年遞減的態(tài)勢，火電投資所占電源投資比重降至26.88%;核電778億元，同比增長5.1%;風電615億元，比上年大幅減少25.8%，結束了“十一五”以來快速增長的態(tài)勢。
2012年全國電源工程建設投資結構(單位：%)
 

數據來源：中電聯(lián) 博思數據整理