我國生活垃圾處理水平發(fā)展不平衡 獲譽未來經(jīng)濟發(fā)展中最具潛力的新的經(jīng)濟增長點

    隨著我國經(jīng)濟的快速增長，城市人口的急劇膨脹，生活和消費水平的不斷提高以及人們生活習慣由“節(jié)約型”向“拋棄型”的轉(zhuǎn)變，城市垃圾的產(chǎn)量不斷增加，給環(huán)境帶來極大的破壞并直接威脅著人們的健康。

    變廢為寶，讓城市生活垃圾可以循環(huán)利用，實現(xiàn)垃圾處理資源化，是解決垃圾處理問題的根本途徑。隨著城市垃圾在產(chǎn)量上的迅速增加，垃圾構(gòu)成中有機物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用價值增大。這么多“廢物”可再生利用而不去利用，其實也是一種資源上的浪費。除焚燒發(fā)電外，其余垃圾全部采用簡易填埋方式處理，不僅垃圾循環(huán)使用率低，而且因為缺乏必要的污水處理與防滲措施，很容易對城市的生態(tài)環(huán)境和周邊農(nóng)田造成污染。在美國，垃圾回收已經(jīng)形成一個年產(chǎn)值150億美元的產(chǎn)業(yè)。德國工業(yè)垃圾如金屬、木材廢料、廢機油、廢汽車、舊輪胎等的回收利用率接近100%。

    焚燒法是將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。隨著人民生活水平的提高，垃圾的成分發(fā)生了很大變化，低位熱值有了很大提高，大都達到或超過了維持焚燒爐正常燃燒所需熱值的要求。同時在一些地區(qū)由于土地資源日趨緊張，垃圾填埋場遠離城市，而且還很難找到符合要求的場址，因而用填埋法處理垃圾的建場費用和運行費用也大幅度提高，因此，在一些地區(qū)采用焚燒法處理垃圾具有現(xiàn)實意義。實踐證明，焚燒法能夠最大限度地實現(xiàn)生活垃圾的減量化、無害化和資源化，而且具有占用土地資源最少的優(yōu)點。

    實現(xiàn)垃圾焚燒，首先要實現(xiàn)垃圾的分類處理。垃圾焚燒需要垃圾具有一定熱值，只有當熱值達到標準，焚燒爐才能正常燃燒，而無需添加輔助燃料。實現(xiàn)垃圾分類處理要從源頭做起，要形成“誰制造，誰分類”的好習慣。

    實現(xiàn)垃圾焚燒，就要加大對技術(shù)的引進和研發(fā)的投入。采用焚燒處理生活垃圾是工業(yè)發(fā)達國家廣泛采用并且是卓有成效的辦法，這種方法最大的問題是建廠投資高、操作運行費用較高、設備比較復雜。目前我國垃圾焚燒的關鍵技術(shù)都靠從國外引進，因此加大對垃圾焚燒技術(shù)的研發(fā)，研制出適合我國國情的垃圾焚燒設備。

    能源短缺已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。將垃圾變?yōu)橘Y源，不僅可以凈化城市，保護環(huán)境，減少垃圾污染，還可以緩解原料和能源的不足，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，具有重要的現(xiàn)實意義。

    把城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化比喻成“朝陽產(chǎn)業(yè)”。實踐證明，垃圾蘊藏著豐富的資源，如果利用得當，1噸垃圾可獲得300至400千瓦的電。如果將1億噸垃圾中的1/3用于發(fā)電，相當于每年節(jié)約2200多萬噸煤。國家有關部門已將環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為“未來經(jīng)濟發(fā)展中最具潛力的新的經(jīng)濟增長點之一”。

    據(jù)博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2016-2022年中國城市生活垃圾處理行業(yè)市場分析及行業(yè)前景調(diào)研分析報告》：如果每年以城市生活垃圾產(chǎn)量近2億噸計算，因可再生資源流失造成的經(jīng)濟損失約達250億到300億元。因此，加大技術(shù)開發(fā)科研經(jīng)費的投入，提供財政和信貸支持，發(fā)展多渠道融資，成為城市生活垃圾處理向著產(chǎn)業(yè)化軌道健康發(fā)展的重要保障。

    當前，我國的垃圾處理無害化、資源化投融資市場，呈現(xiàn)出活躍的景象。在未來的5年內(nèi)，我國在供水、垃圾處理、污水處理等方面的投資需求預計將超過1282億美元。但是投融資市場的商機和風險并存，單就我國垃圾無害化處理來說，其投資是可觀的。比如，建一座日處理能力1000噸的垃圾焚燒場，就需投入數(shù)億元。所以，成熟的技術(shù)市場和理性的融資手段是必須的。特別是在相關的項目報建過程中，需要地方政府和相關部門、投資企業(yè)能清醒地認識到這一點，讓風險分擔的理念深入到我們的整個投資運營過程中。

    我國生活垃圾處理水平發(fā)展不平衡，在空間地域上存在很大差異。東部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平高、投入力度大，生活垃圾處理設施數(shù)量相對較多，處理率較高。而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，受財力限制，生活垃圾處理設施數(shù)量相對較少，生活垃圾處理水平較低。

我國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率區(qū)域間差異大
 

資料來源：國家統(tǒng)計局