我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻頻 多方面取得重大進(jìn)展

    中央提出了一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新理念新舉措。“十一五”以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，提出建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變、讓江河湖泊休養(yǎng)生息、節(jié)能減排是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手、環(huán)境保護(hù)是重大民生問題、探索中國(guó)環(huán)保新道路等新思想新觀點(diǎn)。

    各級(jí)黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。很多地方黨委、政府更加重視，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在全局工作的突出位置，堅(jiān)持并完善責(zé)任制，確定環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)研究解決環(huán)境保護(hù)的重大問題。

    人民群眾更加關(guān)注和積極參與環(huán)境保護(hù)。圍繞建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變、探索環(huán)保新道路等理念和主題，依托北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、六五環(huán)境日等大事和熱點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，綠色環(huán)保的觀念深入人心，全社會(huì)關(guān)心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁，公眾環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)。

    環(huán)保法規(guī)不斷完善。《水污染防治法》修訂頒布，《大氣污染防治法》正在修訂，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》制定實(shí)施，《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等7項(xiàng)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)相繼出臺(tái)，《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》等法規(guī)性文件先后發(fā)布。遼寧、河南、重慶、廣東、江西、海南、廣西、新疆等�。▍^(qū)、市）法制建設(shè)不斷創(chuàng)新，強(qiáng)化地方政府和相關(guān)主體的環(huán)保責(zé)任，進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的處罰力度。

    環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的作用日益顯現(xiàn)。我部提出的“雙高”（高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）產(chǎn)品名錄成為出口退稅、加工貿(mào)易、安全監(jiān)管等政策制定與調(diào)整的重要依據(jù)。4萬(wàn)余條環(huán)境違法信息、7000余條項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收信息進(jìn)入銀行征信管理系統(tǒng)。10余家保險(xiǎn)企業(yè)推出環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，550余家企業(yè)、2000余艘船舶相繼投保。加大排污費(fèi)征收力度，“十一五”共征收排污費(fèi)847億元。燃煤電廠脫硫?qū)嵭忻慷入?.5分錢的加價(jià)政策，推動(dòng)燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量快速提升，增加了10倍以上。綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)比例不斷加大，排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)走向深入，“綠色稅收”政策正在積極醞釀。北京實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，淘汰黃標(biāo)車15萬(wàn)多輛。湖北率先開展綠色電力調(diào)度。

    “十一五”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估順利完成。會(huì)同發(fā)展改革委等部門，對(duì)“十一五”環(huán)保規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估。國(guó)務(wù)院第99次常務(wù)會(huì)議專門聽取評(píng)估結(jié)果匯報(bào)，認(rèn)為“十一五”環(huán)保規(guī)劃實(shí)施首次達(dá)到進(jìn)度要求，部分指標(biāo)超額完成，主要規(guī)劃目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)，是截至目前執(zhí)行得較好的一個(gè)五年環(huán)保規(guī)劃。

    科技支撐進(jìn)一步強(qiáng)化。共有367項(xiàng)成果獲得國(guó)家環(huán)�？萍汲晒�登記，178項(xiàng)成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)或環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，化工、制藥、冶金和化纖等行業(yè)多項(xiàng)污染防治關(guān)鍵技術(shù)取得突破。環(huán)�？蒲心芰�加速壯大，已有10個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成10個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心，9個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和9個(gè)工程技術(shù)中心正在建設(shè)中。環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)小衛(wèi)星成功發(fā)射，環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系進(jìn)入了從“平面”向“立體”發(fā)展的新階段。成立國(guó)家環(huán)境咨詢委和科技委，在重大環(huán)境決策中發(fā)揮重要作用。

    環(huán)境監(jiān)測(cè)工作加快推進(jìn)。國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目基本完成，全國(guó)已建成343個(gè)省級(jí)、地市級(jí)污染源監(jiān)控中心；15000多家企業(yè)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控，各級(jí)財(cái)政及企業(yè)年投入運(yùn)行經(jīng)費(fèi)約6.6億元。2009年7月1日起，向社會(huì)發(fā)布100個(gè)國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃有序開展，5萬(wàn)余名干部職工參加的第一屆全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)圓滿結(jié)束。

    國(guó)際環(huán)境合作成效明顯。中美環(huán)境合作開拓了環(huán)境法等新的合作領(lǐng)域；中俄之間環(huán)境合作已從應(yīng)對(duì)危機(jī)發(fā)展到全方位、深層次、多領(lǐng)域的合作階段；中日韓部長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于電子廢棄物的合作建議被三國(guó)首腦會(huì)議聲明所采納。我主動(dòng)參與生物多樣性、斯德哥爾摩、汞等公約的談判，切實(shí)履行已簽訂的公約。我國(guó)共計(jì)淘汰生產(chǎn)和消費(fèi)消耗臭氧層物質(zhì)分別達(dá)10萬(wàn)噸和11萬(wàn)噸，約占全球淘汰總量的50％以上，為保護(hù)臭氧層作出突出貢獻(xiàn)。成功召開中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)各次年會(huì)，受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

    我國(guó)目前已初步形成一個(gè)產(chǎn)品門類相對(duì)齊全，污染治理技術(shù)及配套服務(wù)比較完善的環(huán)保行業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，我國(guó)目前已形成了包門類相對(duì)齊全的產(chǎn)品體系，基本可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)常規(guī)環(huán)保裝備產(chǎn)品的需求。環(huán)境服務(wù)業(yè)方面，從原來(lái)單一的工程技術(shù)與咨詢服務(wù)向決策、管理、金融等綜合性、全方位的智力型服務(wù)發(fā)展，環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展的步伐明顯加快。由博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2016-2020年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析與投資前景研究報(bào)告》表明：“十一五”期間，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)年收入總額年均增長(zhǎng)率約30%，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重約15%。另外，根據(jù)環(huán)保部等三部委的聯(lián)合調(diào)查，2011年，全國(guó)環(huán)保行業(yè)從業(yè)單位23,820個(gè)，從業(yè)人員319.5萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)收入30,752.5億元，年?duì)I業(yè)利潤(rùn)2,777.2億元，與2000年相比，除從業(yè)人員數(shù)量基本持平外，其它三項(xiàng)指標(biāo)則分別增長(zhǎng)了0.31倍，17.2倍和15.7倍，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模顯著擴(kuò)大。