我國城市軌道交通市場發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景
城市軌道交通為采用軌道結(jié)構(gòu)進行承重和導(dǎo)向的車輛運輸系統(tǒng),依據(jù)城市交通總體規(guī)劃的要求,設(shè)置全封閉或部分封閉的專用軌道線路,以列車或單車形式,運送相當規(guī)?土髁康墓步煌ǚ绞。
城市軌道交通是城市公共交通的骨干,具有節(jié)能、省地、運量大、全天候、無污染(或少污染)又安全等特點,屬綠色環(huán)保交通體系,符合可持續(xù)發(fā)展的原則,特別適應(yīng)于大中城市。
據(jù)博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2017-2022年中國軌道交通設(shè)備市場發(fā)展預(yù)測及投資前景調(diào)研報告》,從全球市場分布上看,中國、美國、俄羅斯擁有全球最大的鐵路網(wǎng),是全球軌道交通裝備制造業(yè)最大的市場,中東、南非、亞洲、南美等地區(qū)則快速呈現(xiàn)出軌道交通裝備的巨量需求。
《“十三五”規(guī)劃綱要》提出:完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò),加快300 萬以上人口城市軌道交通成網(wǎng),優(yōu)化城市公共交通系統(tǒng),建設(shè)及優(yōu)化停車設(shè)施。新增城市軌道交通營業(yè)里程約3000 公里。預(yù)計2020 年城市軌道交通營業(yè)里程將超過6000 公里,按照我國城市軌道交通車輛保有量密度為6 輛/公里來保守估計,“十三五”期間我國城軌建設(shè)帶來的新線的鋪車需求增加1.8 萬輛,年均增加3600 輛,市場十分可觀。
預(yù)計2020 年我國城軌車輛密度達7.2 輛/公里
資料來源:中國城市軌道交通協(xié)會
預(yù)計2020 年我國城軌車輛保有量達4.8 萬輛
資料來源:中國城市軌道交通協(xié)會
2011-2015年全國城軌運營里程(公里)
年份 | 地鐵里程 | 輕軌 | 有軌電車 | 磁浮 | 單軌 | 市域快軌 | APM | 總計 |
2011年 | 1401 | 166 | 41 | 30 | 75 | 0 | 0 | 1713 |
2012年 | 1726 | 192 | 41 | 30 | 75 | 0 | 0 | 2064 |
2013年 | 2074 | 192 | 100 | 30 | 75 | 67 | 0 | 2538 |
2014年 | 2361 | 239 | 141 | 30 | 89 | 308 | 4 | 3172 |
2015年 | 2658 | 233 | 175 | 49 | 87 | 412 | 4 | 3618 |
資料來源:中國城市軌道交通協(xié)會
當前我國正處于城市軌道交通建設(shè)的高潮階段,還有許多大城市也正處于籌備和建設(shè)階段。軌道交通不僅僅作為一種大運量的城市公共交通方式,更體現(xiàn)其基于公交導(dǎo)向的城市土地開發(fā)(TOD)功能,站點對周邊地區(qū)產(chǎn)生的集聚效益和規(guī)模效益正對城市的形態(tài)和發(fā)展產(chǎn)生重大作用。但是作為投資規(guī)模巨大的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,我國一直實行以政府投資為主體、實現(xiàn)社會效益為目的的建設(shè)方式,以及通過政府補貼其運營虧損的經(jīng)營模式,其產(chǎn)生的外部效益卻為軌道交通沿線土地所有者帶來無償受益,這在很大程度上,阻礙了軌道交通自身的建設(shè)和發(fā)展,沒有形成軌道交通規(guī)劃與城市規(guī)劃的相互銜接,也無法有效的發(fā)揮軌道交通對城市空間形態(tài)的導(dǎo)向作用。
由于我國城市居民主要采取公交出行的方式,公共交通供不應(yīng)求,因此軌道建設(shè)的主要問題不是客源問題,而是如何解決項目投資和實現(xiàn)運營盈利兩大難題,這就迫切需要尋求良好的融資模式和市場化運作體制來擺脫建設(shè)困境。城市軌道交通和沿線土地利用具有相輔相成的互動關(guān)系,其建設(shè)一方面刺激沿線土地的開發(fā),軌道站點與周邊服務(wù)設(shè)施的結(jié)合帶來大量的穩(wěn)定客源,增加了商業(yè)機會,引發(fā)了土地的增值;另一方面土地結(jié)構(gòu)的改變又會引發(fā)新的交通需求,增大了軌道交通的使用,加快軌道建設(shè)速度。
將軌道交通建設(shè)與沿線土地綜合開發(fā)結(jié)合起來,以軌道交通站點建設(shè)帶動土地開發(fā),以土地開發(fā)培育軌道交通客源的提升,以物業(yè)增值的效益來彌補軌道建設(shè)和運營成本,采取軌道交通建設(shè)與周邊土地使用的整合機制,達到交通建設(shè)、運營的可持續(xù)發(fā)展,是城市政府和軌道交通機構(gòu)實現(xiàn)軌道建設(shè)籌資的重要途徑。聯(lián)合開發(fā)策略在美國有幾十年的歷史,對于解決軌道交通建設(shè)資金、協(xié)調(diào)交通和沿線土地利用的互動關(guān)系起到了重要的作用。
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